技术创新滞后是一个复杂的问题，它可能受到多种因素的影响，包括资金、人才、政策、市场环境等。要提升技术创新能力，可以从以下几个方面入手：
1. 增加资金投入：政府可以通过财政支持、税收优惠等方式，鼓励企业增加技术创新的投入。同时，金融机构也可以提供贷款、风险投资等金融服务，支持技术创新活动。
2. 加强人才培养和引进：技术创新需要高素质的人才支持。政府和企业可以通过各种方式培养和引进技术创新人才，包括提供奖学金、实习机会、职业培训、高薪聘请等。
3. 优化政策环境：政府可以制定更加灵活、有利于技术创新的政策，如知识产权保护政策、科技成果转化政策等，为技术创新提供良好的法制环境和政策支持。
4. 加强产学研合作：产学研合作是促进技术创新的重要途径。政府可以鼓励企业、高校和科研机构加强合作，共同开展技术研发和创新活动，实现资源共享和优势互补。
5. 拓展国际市场：技术创新需要广阔的市场空间。政府可以支持企业拓展国际市场，参与国际竞争，提高技术创新的市场化水平和国际化程度。
总之，提升技术创新能力需要政府、企业、高校和科研机构等多方面的共同努力，形成合力，共同推动技术创新的发展。
